这是一个对农民来说利好中的利好消息。近日国家税务总局发布的《支持乡村振兴税费优惠政策指引2.0》中，明确了7个方面138项税费优惠政策。
这里面每一条优惠政策都是一个大利好，对农村建设发展、农民增收致富都会起到积极的推动促进作用。但其中有一项，是对农民直接的优惠，因此可以说是利好中的利好。
这一项税收优惠政策就是：农村居民占用耕地新建自用住宅减半征收耕地占用税。
看到这一政策措施，很多人都有些迷惑，不是说不能占用耕地建房吗？怎么又占用耕地建房耕地占用税减半了？农民交了税就可以占用耕地建住宅了吗？对于这些问题，我分3点来说清楚。
（1）为什么要征收耕地占用税？我们先说什么是耕地占用税，这是指对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人征收的税。
我们知道，耕地是一种宝贵资源，我们国家人多地少，人均占用耕地量更少，不足世界平均水平的四分之一，国家提出要像保护大熊猫一样保护耕地。
对于不得已占用耕地的单位和个人，征收部分耕地占用税，目的就是促进对耕地的合理利用，利用税收手段限制对耕地的无节制占用。
税收这部分钱，专项用于耕地开发与改良，也是对占用耕地造成农业产能减小的一种补偿。
需要指出的是，这里所说的耕地，是一个泛指概念，是指耕地、园地、林地等用于种植的农用地。
（2）耕地占用税相当于占补平衡吗？为确保耕地数量不减少、质量不降低，我们国家还有着一项耕地占补平衡制度，就是非农建设占用多少耕地，就要开垦补充相同数量、相同质量的耕地，如果自己无法开垦耕地，可向政府缴纳占补平衡资金专项用于耕地开垦。
耕地占用税和占补平衡缴纳的相关费用什么关系？实际上，两者是完全不同的两概念。
耕地占用税是税法规定的一项税种，企业和个人缴纳是尽的一种纳税义务。
耕地占补平衡是为了确保耕地数量、质量而设立的制度，所缴纳的耕地开垦费是开垦相同数量、质量耕地的费用。
因此来说，非农建设占用耕地，缴纳了耕地占补平衡费，还要缴纳耕地占用税。
（3）农民占用耕地建住宅交税就行了吗？有些农民提到，当前农民建宅基地批准难，是不是缴纳了耕地占用税就可以占用耕地建房了？
这其实也是两码事。
农民申请宅基地建房需要按程序到乡镇政府审批，如果涉及到农用地转用，需要按照农用地转用相关要求进行审批。
农用地转用审批，不是乡镇政府能够批得了的。至少需要市级、省级才能批准，如果占用永久基本农田，那得需要国务院批准。
鉴于耕地保有量的考虑，有些地方一般不会轻易批准农用地转用的，这些农用地转用指标，多会用在能给政府带来税收的重点项目建设上。
为了解决这一问题，国家提出了农民住宅建设用地指标单列，就是这些指标不由地方掌握，农民住宅需要农用地转用，报多少批多少，不与其他建设用地指标混用。这么一来，农民建设住宅申请农用地转用就容易多了。
因此，农民建住宅想要占用耕地，不是说交税就能占的，也不是占了交税就没事了，最为重要的是要通过农用地转用审批。
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